广环办〔2017〕318号
广元市环境保护局
关于2017年度危险废物规范化管理
督查考核情况的通报
各县区环保局,市环境监察执法支队:
为进一步规范危险废物的监督管理工作,按照国家、省关于开展2017年度危险废物规范化管理督查考核工作有关要求及广元市环境保护局《关于开展2017年度危险废物规范化管理督查考核工作的通知》(广环办〔2017〕219号)工作安排,我局组织开展了全市2017年度危险废物规范化管理督查考核工作,现将有关情况通报如下。
一、基本情况
2017年9月11日至11月17日,我局会同各县区环保局按照《危险废物规范化管理指标体系》,对全市危险废物经营单位和部分重点危险废物产生单位(以下简称“产废单位”)进行了现场抽查考核,共考核企业53家,其中危险废物经营单位3家、危险废物产生单位50家。3家危险废物经营单位考核结果均为达标,50家产废单位中,42家达标、6家基本达标、2家不达标。(考核结果附后)
二、存在的主要问题
(一)贮存设施方面。部分企业危险废物贮存设施不符合《危险废物贮存污染控制标准》相关要求,危废贮存间未设置废水导排管道或渠道,暂存场地“三防”措施不到位,危废贮存场所与生产车间未隔离,未采取禁止无关人员进入措施。
(二)标识制度方面。部分企业在危废贮存容器和贮存间虽设有危险废物识别标志,但所设标志样式错误、内容填写残缺较为普遍,不符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)附录A和《环境保护图形标志—固体废物贮存(处置)场》的规范要求。
(三)管理计划方面。部分企业管理计划制度落实不到位,存在未制定危险废物管理计划或危废管理计划内容不齐全、备案不及时、管理台账不清、转移联单运行不规范等问题。特别是机动车维修行业上述问题较为普遍。
(四)申报登记方面。部分企业未执行危险废物申报登记制度或存在漏报、错报现象;申报登记不规范、不齐全,如:部分医院仅将感染性和损伤性医疗废物纳入申报登记,病理性、化学性和药物性未纳入;部分企业未进行分类申报登记。
(五)应急预案方面。部分企业虽编写应急预案,但内容不全、不细,缺少针对性、可操作性;部分企业应急预案未经专家评估且未进行相关证明材料备案;部分企业应急能力不足,应急设施、设备不够;大多数企业不能提供应急预案演练的相关证明资料。
(六)工作落实方面。个别县区环保局对危险废物规范化管理考核工作重视不够,督促、指导相关企业严格落实危险废物污染防治主体责任不力,管理水平不高,危险废物日常监管和规范化管理考核工作力度有待进一步加强。截至目前,仍有部分县区未提交2017年度危险废物规范化管理督查考核报告。
三、下一步工作要求
(一)高度重视。各县区环保局、市环境监察执法支队要高度重视危险废物管理工作,切实抓好危险废物规范化管理督查考核,以考核促进企业对危险废物的规范化管理。同时,加强对经营单位和产废单位的环境监管,对发现的违法行为,严格按照危险废物管理相关法律法规进行查处,确保全市危险废物依法、规范处置。
(二)规范档案。各县区环保局、市环境监察执法支队要规范建立危险废物经营单位和重点产废单位档案资料,做到“一企一档”,对辖区内的危险废物重点监管源资料收集做到准确、齐全。同时,要指导企业规范建立规范化管理相关档案资料。
(三)强化整改。各县区环保局和市环境监察执法支队要根据此次考核情况,结合危险废物监管工作要求,督促企业制定针对性强的措施,认真开展相关问题的整改,全面落实危险废物规范化管理指标体系中的各项工作制度,并将整改情况于2018年1月5日前报市环保局,我局将结合实际,适时对整改情况开展后督察。
附件:被抽查单位基本情况表
广元市环境保护局
2017年12月11日
附件
被抽查单位基本情况表
序号 |
单位名称 |
检查时间 |
单位类型 |
企业基 本情况 |
危险废物产生情况 |
检查发现 的问题 |
备注 |
1 |
青川县天运金属开发有限责任公司 |
2017.10.17 |
经营单位 |
重金属处置企业 |
设计年处置危险废物2万吨。 |
一是危废贮存容器标志不规范;二是危废收集分类不规范;三是培训考核资料不齐全。 |
达标 |
2 |
广元市城市生活垃圾处理厂(广元市医废中心) |
2017.10.18 |
经营单位 |
医疗废物处置单位 |
设计年处置感染性和损伤性医废5万吨。 |
一是贮存场所建设不规范;二是危废管理计划不完善;三是转移联单不规范;四是未开展应急演练;五是监测超标未及时整改;六是设备未定期维护;七是培训后未开展考核。 |
达标 |
3 |
广元市众鑫环保科技有限公司 |
2017.11.16 |
经营单位 |
废矿物油收集、利用 |
设计年处置(利用)能力1万吨,目前该公司收集 有约400t ,还未处置。 |
未开展应急演练。 |
达标 |
4 |
广元市中心医院 |
2017.10.18 |
产废单位 |
设计床位1400张,实际使用1200张;门诊设计接待1400人/天,实际接待1200人/天。 |
产生感染性、损伤性、病理性和极少量化学性医废,其日产生量分别为320kg、20kg、1.1kg、0.1kg。 |
一是污染防治责任信息未公开;二是无危废管理计划;三是申报登记不规范;四是危废转移联单填写不规范;五是未开展应急演练。 |
达标 |
5 |
零八一电子集团四川天源机械有限公司 |
217.10.18 |
产废单位 |
机械加工及表面处理 |
主要危废为电镀污泥 |
一是污染防治责任信息公开不完善;二是危废贮存容器和场所标志不规范;三是危废管理计划不完善;四是申报登记不规范;五是源头分类不规范;六是项目无环评(20世纪60年代企业)。 |
达标 |
6 |
广元市金顺汽车物流有限公司 |
2017.11.17 |
产废单位 |
汽车销售及维修 |
产生废矿物油、油漆桶、漆渣等危险废物,废矿物油年产生量约2.5t。2017年至今已处置废矿物油1.7t,油漆桶等其他危险废物目前暂存于公司内。 |
一是污染防治责任信息公开不完善;二是贮存场所标志不规范;三是申报登记不规范;四是联单保存不齐全;五是贮存场所建设不规范。 |
达标 |
7 |
利州区中医医院 |
2017.11.3 |
产废 单位 |
核定床位300张,使用160张,门诊量约450人/天 |
2016年产生感染性、损伤性医废共16450kg,化学性医废0.4kg,病理性医废164.1kg.。无药物性医废产生。 |
一是化学性医废产生量极少,暂存未处理;二是为开展应急演练;三是申报登记不齐全;四是污染防治责任信息未公开 |
达标 |
8 |
利州区人民医院 |
2017.11.3 |
产废 单位 |
核定床位120张,使用120张。门诊量约100人/天。 |
2016年产生感染性、损伤性医废约8000kg,病理性医废约20kg,,无药物性、化学性医废产生。 |
一是申报登记、危废管理计划不规范;二是未开展应急演练;三是医院整体环保正在办理中,项目未验收。 |
达标 |
9 |
零八一电子集团四川红轮机械有限公司 |
2017.11.3 |
产废 单位 |
雷达及配套设备制造 |
产生电镀污泥,2016年产生量为1674kg。2017年产生182kg。 |
一是污染防治责任信息公开不完善;二是危废管理自己花内容不齐全;三是申报登记不规范。 |
达标 |
10 |
利州区第二人民医院 |
2017.11.3 |
产废 单位 |
核定床位99张,使用约90张。 |
2016年产生感染性、损伤性医废共5041.5kg,无化学性、药物性和病理性医废产生。 |
一是危废管理计划内容不完善;二是申报登记不规范;三是有重大嘎表示未及时申报。 |
达标 |
11 |
零八一电子集团四川华昌电子有限公司 |
2017.11.3 |
产废 单位 |
雷达生产企业 |
2016年电镀污泥产生量为10t,2017年8月2日转移1次11.09t |
一是危废贮存容器和场所标志不规范;二是危废管理计划不完善;三是申报登记不规范;四是应急预案内容不完善;五是培训后未考核。 |
达标 |
12 |
四川兴能新材料有限公司 |
2017.11.6 |
产废 单位 |
停产 |
2016、2017年分别产生处置危险废物9t、26.88t. |
一是污染防治责任信息公开不完善;二是危废容器和包装物标志不规范;三是在线监测废液未纳入危废管理计划、未进行申报登记。 |
达标 |
13 |
四川新力能源科技有限公司 |
2017.11.6 |
产废 单位 |
主要产品为镍锌电池 |
主要危废为镀镍钢壳、含镍极片和极少量污泥。2016年产生量为836kg。 |
一是无污染防治责任制度;二是污染防治责任信息未公开;三是危废贮存容器和场所标志不规范;四是2015年至今产生的危废未处置(量极少)。 |
达标 |
14 |
剑阁县人民医院普安院区 |
2017.11.6 |
产废 单位 |
设计床位500张,使用500张;门诊设计200人/天,实际门诊量约600人/天。 |
产废感染性、损伤性和少量病理性医废。2016年产生感染性、损伤性医废80t;2017年至今产生感染性、损伤性医废约40t,病理性医废126kg。 |
一是污染防治责任信息未公开;二是申报登记不规范;三是感染性医废量大,未全部归入收集箱。 |
达标 |
15 |
剑门关镇中心卫生院 |
2017.11.6 |
产废 单位 |
设计床位20张 |
产生感染性、损伤性医废和极少量化学性医废,无药物性和病理性医废产生。该院为片区集中收集点,收集2个乡、12个村和3个诊所的医废。 |
一是化学性医废贮存容器标志不规范;二是培训后未开展考核;三是申报登记不规范。 |
达标 |
16 |
剑阁县中医院下寺院区 |
2017.11.6 |
产废 单位 |
设计床位50张,实际使用80张,门诊量约200人/天。 |
产生感染性、损伤性医废和极少量病理性医废,无药物性和化学性医废产生。感染性和损伤性医废年产生量月7t。 |
一是无污染防治责任制度;二是污染防治信息未在显眼位置公开;三是申报登记不规范;四是贮存间未做防渗处理,未设置废水导排管道。 |
达标 |
17 |
青川县青云上锰业有限公司 |
2017.11.7 |
产废 单位 |
3万吨饲料级硫酸锰和5000吨饲料级硫酸锌生产线,2012年投产。硫酸锌生产线2013年至今未运行。 |
产生含镍含锌净化渣,2017年产生量为8.18t. |
一是未建立污染防治责任制度;二是危废贮存场所建设不规范。 |
达标 |
18 |
青川县竹园镇中心卫生院 |
2017.11.7 |
产废 单位 |
设计床位26张,实际使用26张,门诊接待量75人/天。 |
产生感染性和损伤性医废,年产生量约1.3t. |
一是危废管理计划不完善;二是危废管理计划未备案;三是申报登记不规范;四是应急预案未备案、未演练; |
达标 |
19 |
青川县人民医院 |
2017.11.7 |
产废 单位 |
设计床位150张,实际使用150张,门诊接待量100人/天。 |
产生感染性和损伤性医废,年产生量约7t. |
一是未建立污染防治责任制度;二是危废管理计划未备案;三是申报登记不规范;四是应急预案未演练;五是危废贮存场所不规范。 |
达标 |
20 |
广元市安驭铝合金车轮有限公司 |
2017.11.17 |
产废 单位 |
轮毂生产 |
产生废矿物油和含油废物,现贮存废油桶628个,油漆渣775kg. |
一是污染防治责任信息未公开;二是贮存容器和场所标志不规范;三是源头分类不规范;四是未开展应急演练。 |
达标 |
21 |
四川广元启明星铝业有限责任公司 |
217.11.17 |
产废 单位 |
电解铝生产企业 |
产生废油桶,目前暂存;铝渣按环评要求堆放至专用填埋场。 |
一是污染防治责任信息未公开;二是贮存容器和场所标志不规范;三是未开展应急演练;四是未开展业务培训;五是贮存场所建设不规范。 |
达标 |
22 |
广元首创水务有限公司 |
2017.11.17 |
产废 单位 |
污水处理厂 |
设计处理能力5万吨/天,产生危废为实验室废液。 |
一是污染防治责任信息公开不齐全;二是贮存容器和场所标志不规范;三是未开展业务培训。 |
达标 |
23 |
昭化区妇幼保健计划生育服务中心 |
2017.11.03 |
产废 单位 |
130张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
根据2017年危废申报登记,2016年度共产生感染性废物8546.41kg,损伤性废物2381.50kg,病理性废物100.70kg,化学性废物2kg。 |
医疗废物暂存间狭小,防护措施不到位,无冲洗废水导排管及渗漏液体收集装置;转移联单填写不规范,存在漏填错填现象。 |
达标 |
24 |
昭化区人民医院 |
2017.11.03 |
产废 单位 |
120张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
根据2017年危废申报登记,2016年度共产生感染性废物5098.3kg,损伤性废物2061.6kg,药物性废物10L。 |
医疗废物暂存间防护措施不到位,警示标志及标识标牌设置不规范,管理人员信息未上墙公示;转移联单填写不规范,存在漏填错填现象。 |
达标 |
25 |
昭化区中医医院 |
2017.11.03 |
产废 单位 |
60张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
根据2017年危废申报登记,2016年度共产生感染性废物475.65kg,损伤性废物284.5kg。 |
因新住院大楼项目施工,2017年1月设置临时医疗废物暂存间,暂存间防护措施不到位,标识标牌设置不规范;应急演练未开展。 |
达标 |
26 |
四川旺苍西南水泥有限公司 |
2017.11.06 |
产废 单位 |
设备检修、润滑环节产生HWO8废矿物油及含矿物油废物。 |
2016年度产生HW08废矿物油5.894吨。 |
危废暂存间防渗措施不到位,警示标志及标识标牌不规范,管理人员信息、危险废物产生环节及去向等信息未上墙;应急演练及培训工作开展情况无图像资料。 |
达标 |
27 |
旺苍攀成钢焦化有限公司 |
2017.11.06 |
产废 单位 |
设备检修、润滑环节产生HWO8废矿物油及含矿物油废物。 |
2016年度产生HW08废矿物油9吨。 |
危废暂存间防护、防渗措施不到位,地面有积水,无泄漏液体收集装置;警示标志及标识标牌不规范,管理人员信息、危险废物产生环节及去向等信息未上墙。 |
达标 |
28 |
旺苍仁康医院 |
2017.11.06 |
产废 单位 |
90张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
2016年度产生HW01医疗废物2.515吨。 |
医疗废物暂存间狭小,分类贮存标识标贴混乱;转移联单使用不规范。 |
达标 |
29 |
四川省旺苍县人民医院 |
2017.11.06 |
产废 单位 |
300张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
2016年度产生感染性废物29874.89kg,损伤性废物4678.73kg,病理性废物122.66kg;累计贮存化学性废物268.74kg。 |
医疗废物暂存间狭小,分类贮存标识标贴混乱;转移联单使用不规范;未开展应急演练。 |
达标 |
30 |
旺苍县中医医院 |
2017.11.06 |
产废 单位 |
250张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
2016年度产生感染性废物11645kg,损伤性废物9972kg,病理性废物112kg,化学性废物15kg。 |
医疗废物暂存间狭小,管理人员信息未上墙;化学性废物未入暂存间贮存。 |
达标 |
31 |
中石化广元天然气净化有限公司 |
2017.11.07 |
产废 单位 |
设备检修、润滑环节产生HWO8废矿物油及含矿物油废物;实验室废液HW49。 |
HW08废矿物油自2016年7月处置1吨后,现贮存量6.5吨;实验室废液HW49自2014年12月投产以来共贮存2吨。 |
暂存间防雨措施不到位,标识标牌不规范,管理人员信息、危险废物产生环节及去向等信息未上墙;危险废物分类贮存不彻底。 |
达标 |
32 |
川东北采气厂 |
2017.11.07 |
产废 单位 |
原主要由污水处理环节产生HW34酸泥,2017年3月后因工艺变化,主要产生HW08含油污泥,不再产生HW34酸泥。 |
2016年共产生危险废物1367.692吨。 |
现场检查发现该厂为全封闭厂区,危险废物暂存间设置于厂区内,未采取防护措施且防雨不彻底,警示标志及标识标牌不规范;危险废物产生类别变更未申报。 |
达标 |
33 |
苍溪县人民医院 |
2017.11.07 |
产废 单位 |
500张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
2016年度产生HW01医疗废物32.716吨。 |
医疗废物暂存间无防鼠防虫措施;标识标牌不规范;年度管理计划未备案。 |
达标 |
34 |
苍溪县中医医院 |
2017.11.07 |
产废 单位 |
450张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
2016年度产生感染性废物10788kg,损伤性废物1073kg,病理性废物174kg,药物性废物218kg。 |
医疗废物暂存间标识标牌不规范;管理人员信息未上墙。 |
达标 |
35 |
朝天区人民医院 |
2017.11.08 |
产废 单位 |
300张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
2016年度产生感染性废物10407.9kg,损伤性废物7610.2kg,病理性废物81.4kg,化学性废物12.9kg。 |
医疗废物暂存间标识标牌不规范;管理人员信息未上墙。 |
达标 |
36 |
朝天区中医医院 |
2017.11.08 |
产废 单位 |
60张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
2016年度产生感染性废物1270kg,损伤性废物730kg。 |
医疗废物暂存间标识标牌不规范;管理人员信息未上墙;分类贮存不规范;冲洗废水外流,无导排管或渠道。 |
达标 |
37 |
朝天区妇幼保健院 |
2017.11.08 |
产废 单位 |
40张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
2016年度产生感染性废物2300kg,损伤性废物320kg,药物性废物2kg。 |
医疗废物暂存间标识标牌不规范;管理人员信息未上墙;无培训计划及应急预案,未开展培训及应急演练。 |
达标 |
38 |
朝天区社区卫生服务中心 |
2017.11.08 |
产废 单位 |
20张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
2016年度产生感染性废物458.6kg,损伤性废物609.8kg。 |
医疗废物暂存间标识标牌不规范;管理人员信息未上墙;冲洗废水外流,无导排管或渠道;未开展应急演练。 |
达标 |
39 |
广元海螺水泥有限责任公司 |
2017.11.08 |
产废 单位 |
水泥生产企业 |
产生废矿物油,2016年度共产生HWO8废矿物油及含矿物油废物10吨。 |
危险废物产生环节及去向等信息未上墙。 |
达标 |
40 |
广元市第四人民医院 |
2017.11.14 |
产废 单位 |
1200张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
2016年度产生感染性废物25525kg,损伤性废物6410kg,病理性废物280kg。 |
医疗废物暂存间标识标牌不规范;贮存无明显分区。 |
达标 |
41 |
广元市第三人民医院 |
2017.11.14 |
产废 单位 |
500张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
2016年度产生感染性废物30000kg,损伤性废物6000kg,病理性废物600kg。 |
医疗废物暂存间标识标牌不规范;管理人员信息未上墙;化学性废物堆叠贮存,无液体意外泄漏收集装置。 |
达标 |
42 |
广元市第二人民医院 |
2017.11.14 |
产废 单位 |
500张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
2016年度产生感染性废物27315.5kg,损伤性废物1040.66kg,病理性废物34kg。 |
医疗废物暂存间警示标志及标识标牌不规范;管理人员信息未上墙;冲洗废水外流。 |
达标 |
43 |
广元市第一人民医院 |
2017.11.14 |
产废 单位 |
1200张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
2016年度产生感染性废物104550kg,损伤性废物13460kg,病理性废物323kg。 |
医疗废物暂存间标识标牌不规范;管理人员信息未上墙;化学性废物存量较大,部分无液体泄漏收集装置。 |
达标 |
44 |
广元市妇幼保健院 |
2017.11.14 |
产废 单位 |
150张床位,主要产生HW01医疗废物。 |
2016年度产生感染性废物11929kg,损伤性废物2253kg,病理性废物346kg。 |
转移联单保存不齐全;应急预案未备案。 |
达标 |
45 |
四川中哲新材料科技有限公司 |
2017.10.17 |
产废 单位 |
该企业电解锰3万吨生产线一期1.5万吨建成投运,二期1.5万吨扩建中。 |
今年1-10月产生二压和三压含镍废渣13吨,全部交由青川县天运金属开发有限公司处置 |
一是污染防治责任信息公开不完全;二是危废贮存容器和场所标志不规范;三是危废管理计划不规范;四是有重大该报时未及时申报;五是转移联单与申报登记情况不符;六是未开展培训;七是项目未验收;八是危废贮存场所建设不规范。 |
基本 达标 |
46 |
青川县污水处理厂 |
2017.11.7 |
产废 单位 |
设计日处理污水5000t。 |
产废在线监测废液 |
一是无污染防治责任制度;二是信息公开不完善;三是无危废管理计划;四是未开展应急演练;五是危险废物台账不规范;六是2016年至今产生的危废约1t 暂存未处置。 |
基本 达标 |
47 |
青川县中医院 |
2017.11.7 |
产废 单位 |
设计床位200张,使用量约160张,门诊量约200人/天。 |
产生感染性、损伤性医废和少量病理性医废,无化学性和药物性医废产生。感染性、损伤性医废年产生量约9吨,病理性约150kg. |
一是无污染防治责任制度;二是无危废管理计划;三是联单填写与实际情况不符;四是应急预案未演练。 |
基本 达标 |
48 |
四川省广元豪华建材有限公司 |
2017.11.16 |
产废 单位 |
建材生产企业 |
煤气生产过程中产生的煤焦油。2017年至今产生量约12t。 |
一是容器标志不规范;二是储存间标志不规范;三是无应急预案;四是储存场所无防渗设施。 |
基本 达标 |
49 |
昭化区泉坝污水处理厂 |
2017.11.03 |
产废 单位 |
产生HW49实验室废液,3500m3/天。 |
未进行年度危废申报登记,2017年共产生HW49实验室废液278kg。 |
危废暂存间无警示标志及标识标牌,管理人员信息、危险废物产生环节及去向等信息未上墙,无防护措施,分类贮存不规范;未开展危险废物年度申报登记;无危险废物管理计划。 |
基本 达标 |
50 |
四川匡山水泥有限公司 |
2017.11.06 |
产废 单位 |
设备检修、润滑环节产生HWO8废矿物油及含矿物油废物。 |
2016年度产生HW08废矿物油3.5吨。 |
新危废暂存间已修建完工待投入使用。旧危废暂存间标识标牌不规范,管理人员信息、危险废物产生环节及去向等信息未上墙;防雨防渗措施不到位,地面有积水;防护措施不到位,达不到独立贮存要求,分类贮存不彻底;应急演练及培训工作开展情况无图像资料。 |
基本 达标 |
51 |
四川西南华晖工业有限公司 |
2017.11.07 |
产废 单位 |
电镀车间产生含锌废水经处理产生HW23含锌污泥。 |
共产生并已转运处置32.82吨。 |
现场检查发现该厂污水处理站污水池无防雨措施,存在满溢隐患;危废暂存间标识错误,责任制度、管理制度、管理人员信息、危险废物产生环节及去向等信息未上墙;无培训计划及应急预案,未开展培训及应急演练;转运联单填写不规范。 |
基本 达标 |
52 |
昭化区垃圾填埋场 |
2017.11.03 |
产废单位 |
实验室废液 |
未开展危险废物管理工作。 |
不达标 |
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53 |
广元市顺达木业有限公司 |
2017.11.17 |
产废单位 |
漆渣、废油漆桶 |
未开展危险废物管理工作。 |
不达标 |