为促进经济持续稳定增长，广元市持续优化生态环境执法方式，全面落实“首违不罚、轻微违法行为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”四张清单，在全市全面推行生态环境“四步”执法，实行“监管执法”重指导、“轻微问题”促自纠、“知错不改”抓责改、“拒不改正”严处罚，坚决杜绝“一刀切”式执法。

一、“监管执法”重指导。健全执法普法制度，按照“谁执法、谁普法”的原则，以现场检查环节为重点，推行全程说理式执法，将服务指导融入日常监管执法活动全过程。建立企业联系制度，实行“分片包干、责任到人、结对定点”帮扶，搭建企业咨询平台，畅通网络、电话等咨询服务渠道，加强政策、技术等方面的指导帮扶。明确百名环保专家一对一结对帮扶百家企业，组织专家对行业典型性和普遍性问题集中把脉会诊，帮助企业消除违法隐患，降低违法风险，营造良好的执法守法环境。今年以来，对80余家企业组织开展“体验式”现场帮扶和“送法入企”活动，举办环境守法培训7次，发放普法教育宣传资料500余份。

二、“轻微问题”促自纠。落实监督执法正面清单制度，将8类71家治污水平高、环境管理规范的环保诚信企业，纳入生态环境监督执法正面清单管理，并实施动态调整。采取差异化监管措施，利用视频监控、自动监控等科技手段全天候监控105家固定污染源，第一时间预判预警，对正面清单内的企业原则上只开展非现场监管，在一定时期内免除现场检查。对非正面清单企业一次现场检查发现的一般生态环境违法行为，对生态环境质量、群众健康无影响，违法行为轻微没有造成危害后果的，采取提醒、劝告、告诫等非强制性方法，督促企业自查自纠、即知即改。今年以来，共对企业发放问题整改提醒函110份，对8件轻微环境违法行为不予或免予行政处罚。

三、“知错不改”抓责改。对采取非强制性方法指出的问题，企业未及时改正的，依法责令改正违法行为，限期整改环境问题，有针对性地提供政策、技术等方面的指导服务。对受疫情防控直接影响而未能按期完成环境问题整改的企业，酌情延长整改期限。同步监督企业改正违法行为情况，建立现场复核、限期销号台账，一次复核完成整改的，立即销号；一次复核未通过的，再提出较短时间整改要求，同步实行向社会预警通报；通过二次复核的，解除预警通报，公开整改成效。今年以来，通过开展生态环境执法专项行动发现生态环境问题258个，依法下达责令改正违法行为决定书39份，已完成整改172个。

四、“拒不改正”严处罚。对企业存在表面整改、虚假整改、敷衍整改等问题，或经二次复核整改不到位的，严格按照法律法规规定，实施严厉处罚，截至6月底，全市共下达行政处罚决定书19份，处罚款168.13万元。设立环境违法行为“曝光台”，处罚结果及时公开,加强典型案例发布宣传，今年以来全市公开2批9例生态环境执法典型案例，扩展案例应用，开展“以案释法”警示教育，力争做到查处一案、震慑一批、带动一片的效果。同时，依法查处6起不正常运行污染治理设施、偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假、危险废物违法，8起群众反映强烈、侵害群众健康、严重污染环境的环境违法犯罪行为，移送行政拘留案件2件。