根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我局拟对广元市升鑫建材有限公司年产100万方建材加工项目环境影响报告表作出批复决定。为保证此次审议工作的严肃性和公正性，现将建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示。公示期为2018年7月9日-2018年7月14日（共5个工作日）。

电话：0839-3502561

地址：南河武汉路8号　　邮编：628017

听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。

一、拟批准的建设项目名称：年产100万方建材加工项目

二、建设地点：广元经济技术开发区袁家坝工业园

三、建设单位：广元市升鑫建材有限公司

四、环境影响评价机构：太原核清环境工程设计有限公司

五、项目概况：项目位于广元经济技术开发区袁家坝工业园。建设内容及规模：新建封闭式车间、综合楼、原料及成品料库房、办公楼等配套设施。新购置给料机、原料仓、破碎机等设配，建成年产100万方建材加工项目。项目总投资8000万元（其中环保投资84万元，占总投资比例的1.05%）。项目属《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）规定中允许类。同时广元经济技术开发区经济商务发展局以“川投资备【2017-510803-41-03-229397】FGQB-0113号”文件予以备案。因此项目符合国家现行产业政策。项目选址于广元经济技术开发区袁家坝工业园，根据四川省环境保护厅《关于印发四川广元经济开发区扩区规划环境报告书审查意见的函》（川环建函（2011）88号），袁家坝工业园区产业发展方向为：主导发展有色金属加工业，可以发展机械、建材加工、化工行业。项目属于建材加工业，因此，本项目用地性质及产业类别符合袁家坝工业园规划及规划环评的要求。项目建设符合园区规划。

六、报告表提出的主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

（一）、施工期环境影响分析

1、施工期大气环境影响分析

项目施工期间废气主要来源为施工扬尘、施工机械运行产生的无组织排放废气以及装修阶段的油漆废气，其中以施工扬尘对空气环境质量的影响最大。

（1）施工扬尘

施工期基础开挖、场地平整，以及建筑材料运输、装卸、转运、堆放，裸露地面，在气候干燥又有风的情况下，均会产生一定的扬尘污染。施工场地的起尘量与排放，受施工作业的活动程度、特定操作、场地干燥程度及颗粒物、季节与气象风速、风向等影响很大。经调查，项目周围200m范围内无居民，施工期扬尘对周围敏感点影响很小。由于本项目拟建场地开阔，工地施工扬尘排放有一定的扩散条件，加之本项目所在区域环境空气质量现状良好，建设单位只要严格执行前面工程分析中提出的扬尘防治措施，注意合理安排施工作业时间，严格确保施工场界达标排放，则施工扬尘不会对项目所在区域大气环境质量造成明显不利影响。

（2）施工机械及车辆废气

施工期间，以柴油为燃料的机械设备运行将排放尾气，尾气中主要污染物为CO、NOx、THC。由于本项目施工量较小，施工期使用的运输设备和动力设备较少，排放量较小，加之场地空气流动性好，因此不会对区域环境空气质量以及周边居民产生不利影响。

（3）装修废气

在施工过程中油漆废气排放量较少，属无组织排放，并且呈不间断排放，故对周围环境的影响不大。

综合上述分析，建设单位在严格执行环评提出的防治措施后可有效降低施工期各大气污染物对区域大气环境质量的影响。本项目施工期大气污染物对区域大气环境影响将随着施工期结束而结束。

2、施工期水环境影响分析

施工期的废水来源为两部分：一是工程建筑施工产生的施工废水；二是施工人员产生的生活污水。

（1）施工废水

施工废水主要来源于机械、车辆冲洗废水。施工废水主要含泥砂等，悬浮物浓度较高，pH呈弱碱性，并带有少量油污。环评要求施工过程中修建一个10m3的沉淀池，施工废水沉淀处理后循环使用，不外排。沉淀池泥渣与建筑垃圾一起运至指定的建筑垃圾场堆放。

（2）施工人员生活污水

本项目施工人员大部分是本地居民，食宿不在工地上。项目施工人员生活污水排放量为1.7m3/d，施工期为6个月，整个施工期施工人员生活污水量306m3。施工人员生活污水中主要含CODCr、BOD5、NH3-N、SS等。施工人员生活污水经旱厕收集后由当地农户定期运走做农家肥，不外排。

项目目施工期间，施工废水和生活污水均不得以渗坑、渗井或漫流方式直接排放。施工期废水的影响会随着施工期的结束而结束，不会对地表水环境产生影响。

3、施工期声环境影响分析

施工期噪声主要来源于施工机械，如挖掘机、推土机等。虽然施工噪声仅在施工期的土建施工阶段产生，随着施工的结束而消失，但由于噪声较强，将会对周围声环境产生一定影响，极易引起人们的反感，所以必须重视对施工期噪声的控制。施工机械噪声在无遮挡情况下，如果使用单台机械，对环境的影响范围为昼间80m，夜间200m。经调查，项目周围200m范围内无居民，施工期噪声对周围敏感点影响很小。建设单位只要严格执行前面工程分析中提出的噪声防治措施，注意合理安排施工作业时间，严格确保施工场界达标排放，则施工噪声不会对项目所在区域声环境质量造成明显不利影响。

随着施工期的结束，施工噪声的影响将消失，所以施工噪声对环境的不利影响是暂时的，短期的行为。

4、施工期固体废物分析

施工期固废主要为基础施工产生的弃土、施工人员生活垃圾以及建筑垃圾等。

（1）弃土

项目施工初期，必须对基地进行开挖，经计算预计项目施工期开挖土方量约5900m3。项目开挖的土方全部用于工程回填、调整场地标高和绿化，无外运弃土。

（2）建筑垃圾

根据计算，项目施工期建筑垃圾产生量约为114.7t。一般情况下建筑材料废弃物有废弃钢材、木材、水泥包装袋，其损耗量约占使用量的5~8%，且大多可回收，不会出现丢弃现象。施工时产生的废料首先应考虑废料的回收利用，对钢筋、钢板、木材等下角料可分类回收后，交废品回收站处理；对建筑垃圾，如混凝土废料、含砖、石、砂的杂土应集中堆放，定时清运至指定建筑垃圾堆放的地点，以免影响施工和环境卫生。

（3）生活垃圾

根据计算，施工人员生活垃圾产生量约为20kg/d。施工期为6个月，整个施工期生活垃圾3.6t。施工人员每日产生的生活垃圾经袋装收集后，由环卫部门统一运送到垃圾处理场集中处理。

综上所述，项目施工期在严格落实了本环评提出的上述措施后，施工期固体废物可实现无害化处理和处置，不致造成二次污染。

5、施工期对生态环境的影响分析

本项目施工期会对原有地表产生一定的扰动和破坏，主要是挖方、填方及建筑材料的堆放，所占用土地范围内的植被将被铲除或掩埋，遭到破坏。项目所在区域农村生态系统，生态环境相对简单，施工时通过合理安排工期，避开雨季施工，严格管理，能够最大限度地避免水土流失。

（二）、运行期环境影响分析

1、大气环境影响分析

项目生产过程采用喷淋装置对各个生产工序喷水抑尘、机制砂采用水洗工艺，得到的成品砂和碎石均为湿料，因此皮带转运过程以及成品堆场基本不起尘。

项目运行期废气主要为原料给料、卸料、破碎、制砂、筛分过程产生的粉尘，食堂油烟。

（1）粉尘

①项目粉尘排放量

项目运行期粉尘主要来源于原料卸料、给料、破碎、筛分、制砂过程产生的粉尘，根据工程分析可知，以上工序粉尘生产量为818.39t/a。为了减小项目运行期卸料、给料、破碎、筛分、制砂过程粉尘排放量，环评要求对主要产尘点（给料、卸料、鄂破机、圆锥破碎机、制砂机、振动筛）安装8套喷淋装置进行湿法降尘。参考《逸散性工业粉尘控制技术》第十八章粒料加工控制技术参数，采用湿喷淋的控制方法的抑尘率可达95％以上。另外，项目生产加工区在封闭的车间内，生产过程通过喷水除尘后，车间内部比较湿润，部分粉尘经过厂房阻挡会在车产车间内自然沉降，沉降率按40%计算。通过以上治理措施，项目运行期破碎、筛分以及制砂过程最终的无组织粉尘排放量可控制在24.56t/a。采取上述措施后项目运行期粉尘排放量很小，对大气环境影响较小。

②大气环境防护距离

大气环境防护距离的设置：为了保护人群健康，减少正常排放条件下大气污染物对居住区的环境影响。本项目无组织排放源主要为原料卸料、给料、破碎、制砂、筛分工序排放的粉尘，采取洒水抑尘等措施后，无组织粉尘排放量约为24.56t/a。根据《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008），无组织排放源需采用推荐模式中的大气环境防护距离模式计算大气环境防护距离。根据现场调查，项目周围200m范围内无居民，项目运行期原料卸料、给料、卸料、给料、破碎、筛分以及制砂过程产生的粉尘产通过安装喷淋装置进行湿法降尘后，少量排放的无组织粉尘散落在湿润的车间，不会对周围环境产生明显不利影响。

③道路运输扬尘

A、场内道路运输扬尘

原料运输车辆在场内行驶过程中容易产生扬尘，评价要求厂区地面实现全面硬化，对地面定期清扫，并采取洒水抑尘措施，同时要求加强运输车辆的管理，严禁超载行驶，必须加盖蓬布，避免在运输过程中出现抛洒现象。

B、场外道路运输扬尘

项目卵石原料外购于广元市宝轮镇，运输路线长约19.5km，原料运输车辆在行驶过程中容易产生扬尘。为了减少运输车辆对沿线大气环境的影响，环评要求加强运输车辆的管理，严禁超载行驶，必须加盖蓬布，避免在运输过程中出现抛洒现象，同时尽量选择敏感点少的路线。根据调查，项目原料运输路线主要依靠京昆高速，道路等级高，路面清洁，沿途敏感点较少，在加强车辆管理，并对车辆加盖蓬布后，扬尘产生量很少，对沿线大气环境影响较小。

（2）食堂油烟

本项目食堂共设1个灶头，职工食堂烹饪过程会产生少量油烟废气。根据计算，项目油烟产生量为5.66g/h。项目食堂产生的油烟在加装去除效率不低于60％的油烟净化设施后，油烟排放浓度为1.13mg/m3，低于《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中规定的2.0mg/Nm3标准值，对周围环境影响较小。

2、地表水环境影响分析

本项目车辆不在场内冲洗，项目运行期废水主要为洗砂废水、场地冲洗废水和职工生活污水。

（1）洗砂废水、场地冲洗废水、喷淋降尘废水

根据工程分析可知，项目运行期生产废水量为2159.75m3/d，该废水的主要污染物为悬浮物，浓度在1000~2000 mg/L。因洗砂工序对水质要求不高，因此项目生产废水经“废水收集池+污泥浓缩罐”处理后进入清水罐循环使用，不外排。项目洗砂废水进入污泥浓缩需采用尾砂回收机回收尾砂。

当污泥浓缩罐不能妥善的处理项目生产废水时，要求企业停止生产，待污泥浓缩罐恢复处理功能后，方可继续生产。为确保生产废水避免事故性排放，评价要求设置一个容积为800m3的应急罐，事故状态下，生产废水由废水收集池、清水罐、应急罐收集暂存。

生活污水

根据工程分析可知，项目运行期生活污水产生量为1.7m3/d（其中1m3/d为食堂废水）、510m3/a（其中300m3/a为食堂废水）。主要污染物为COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油。经现场调查，本项目所在区域市政设施完善，雨、污水管网配套齐全，且项目在袁家坝园区污水处理厂服务范围内，目前园区污水处理厂还有处理余量，因此项目运行期食堂废水经隔油池处理后与其他生活污水一起进入化粪池处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准后，可以通过园区污水管网进入袁家坝园区污水处理厂处理，废水经园区污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排至嘉陵江。能够做到达标排放，对地表水环境的影响较小。

综上所述，在采取相应治理措施后，项目运行期废水对地表水环境的影响较小。

3、地下水环境影响分析

本项目属于建材加工项目，按照《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）中地下水等级划分一般原则规定，项目为IV类项目，无需开展地下水环境影响评估。本次主要从防治措施上提出要求。为防止后期厂区设施、管道渗漏影响地下水，环评要求对化粪池和三级沉淀池底、侧面以及沉淀池底泥堆场、危险废物暂存间地面均采用防渗措施，废水输送全部采用管道输送，并进行定期检查，确保消除跑、冒、滴、漏现象发生，原料库、成品库、生产车间地面采用水泥硬化，并加强厂区环境管理，严禁废渣乱堆乱放。

在采取相应的污染防治措施的基础上，项目对地下水基本不会造成明显影响。

4、噪声环境影响分析

（1）设备噪声

①声源

本项目营运期主要噪声源为振动筛、颚破机、圆锥破碎机、制砂机、水泵等生产设备及运输汽车，声源强度在70-115dB（A）之间。项目采取隔声、减震等降噪措施后，一般可削减30dB(A)。项目设备噪声经隔声、减震和距离衰减后，项目厂界四周噪声贡献值均不满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准要求。从外环境关系来看，项目四周主要为空地，周围200m范围内无居民，虽然厂界四周噪声贡献值出现超标，但不会对厂界周围声环境产生较大影响，不会造成扰民现象。为了进一步减小噪声影响，评价要求选用低噪声设备，尽量将设备布置在厂房中间，钢结构厂房应采取吸声材料。

②原料运输车辆噪声

项目卵石原料外购于广元市宝轮镇，运输路线长约19.5km，原料运输车辆在行驶过程中容易产生噪声，交通噪声平均声级值约70~80dB(A)。交通噪声会对沿线声环境产生一定影响。为了减少运输车辆对沿线声环境的影响，环评要求加强运输车辆的管理，尽量选择敏感点少的运输路线，确实要经过敏感点时要做到减速慢行，严禁鸣笛。根据调查，项目原料运输路线主要依靠京昆高速，道路等级高，路面摩擦小，沿途敏感点较少，在加强车辆管理后，对沿线声环境影响较小。

5、固体废物环境影响分析

本项目产生的固体废物主要为为尾砂、沉淀池底泥、生活垃圾、车间沉降的灰尘、化粪池污泥以及废机油、废抹布。

项目运行期产生的尾砂、底泥、车间沉降的灰尘主要成分为泥沙，尾砂直接外售给客户作为建筑材料使用，底泥、车间沉降的灰尘用于铺路。底泥应修建专门的存储、干化场地，因此，环评要求：参照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其2013 年修改单的相关规定建设底泥暂存场，地面做好硬化防渗措施，沉渣所滤出的废水修建渠道引入沉淀池进行处理，禁止外排。

生活垃圾主要来自于职工日常生活，主要成分为纸、塑料包装袋等，属于一般固体废弃物，经袋装分类收集后外运交由当地环卫部门统一清运处置，以避免对项目厂址周围环境构成潜在的影响。化粪池污泥委托环卫部门定期清掏处理。

项目机械设备运行、日常维护时会产生少量的含油抹布等污染物，其均属于危险废弃物。防渗漏的桶收集暂存于危废暂存间后，定期交由有资质的单位进行处理。厂区按照《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ 2025-2012）的要求，设置固定危险废物存放点，并用符合规范的封闭、防渗容器封闭储存。设置危险废物标识，分类收集，由专人负责，并建立储存记录。

综上所述，本项目固体废弃物均妥善处置，不会对环境产生不利影响。

（三）、环境风险分析

环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

1、风险识别

本项目为建材加工生产，项目原材料中不涉及有毒有害，或是易燃易爆物质，项目能源主要为电能。项目生产期间，停电时会使用发电机，发电机燃料为柴油，项目所用柴油采用现用现购，厂内区不贮存。其产生风险事故的概率较小，能控制在可接受的范围内。

项目厂内设有变压器，变压器若发生故障或者事故时，可能导致变压器油泄露，变压器油可燃，泄露可能会导致火灾风险。变压器油是石油的一种分馏产物，它的主要成分是烷烃，环烷族饱和烃，芳香族不饱和烃等化合物。俗称方棚油，浅黄色透明液体，相对密度0.895。凝固点<-45 ℃，闪点(闭杯) ≥135℃。对照《危险化学品重大危险源辨识》、《建设项目环境风险评价建设导则》（HJ/T169-2004）附录A中有毒有害、易燃易爆物质，变压器油不属于有毒有害、易燃易爆物质，因此，项目不构成重大危险源。

2、风险分析

①项目厂区设置有变压器，变压器发生故障或者事故时，可能导致变压器油泄露，变压器油可燃，泄露可能会导致火灾风险。

②项目可能存在生产废水的事故性排放。

3、风险事故防范和应急对策

①项目建设应保证建造质量，加强环保设施维护，严格安全生产制度，严格管理，提高操作人员素质和水平，以减少事故的发生；

②建立健全并严格执行防火防爆的规章制度，严格遵守各项操作规章。加强对工人的安全生产和环境保护教育，严格按规范操作，任何人不得擅自改变工艺条件；

③防止变压器长期过负荷运营，过负荷运营会使变压器各部分温度上升，加速绝缘老化，缩短寿命，严重过负荷有引起变压器燃烧的危险。变压器若油箱破裂，大量漏油，应该立即停电，泄露的油品通过围堰收集后妥善处理。

④当污泥浓缩罐不能妥善的处理项目生产废水时，要求企业停止生产，待污泥浓缩罐恢复处理功能后，方可继续生产。为确保生产废水避免事故性排放，评价要求设置一个容积为800m3的应急罐，事故状态下，生产废水由废水收集池、清水罐、应急罐收集暂存。

⑤项目原料的装卸、生产的过程中，会造成一定量的粉尘，为避免造成粉尘危害，本环评要求业主规范生产制度，员工生产过程必须佩戴防尘口罩。生产过程中定期清掏沉淀池底泥，杜绝废水事故性排放。

⑥建设单位应根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环法[2015]4号）的要求，编制企业突发环境事件应急预案。