广环办〔2016〕120号
广元市环境保护局
关于2015年度环境噪声污染防治
工作情况的报告
省环境保护厅:
按照省环境保护厅《关于报送2015年度环境噪声污染防治工作总结的通知》(川环函办〔2016〕83号)要求,现将我市2015年度环境噪声污染防治工作情况报告如下。
一、环境噪声现状
2015年,全市环保、城管执法、公安、交通运输等部门加大市城区及各县区城区交通、施工、工业、社会生活等领域噪声污染防治力度,强化城市声环境达标管理,扩大达标功能区面积,做好重点声源控制,强化环境噪声信访投诉查处,城市噪声基本得到控制,全市声环境质量状况良好。
(一)区域环境噪声
2015年对广元市城区202个区域环境噪声监测点位进行了监测,监测总面积为12.6平方公里。监测结果表明:2015年全市昼间区域环境噪声平均值为53.1dB(A),与上年同期的54.3dB(A)相比降低1.2dB(A),达到城市区域环境噪声总体水平等级划分二级标准,声环境质量较好。
广元市2014年、2015年区域环境噪声监测结果对比表
功能区 |
2014年 |
2015年 |
单位 |
昼间 |
昼间 |
||
1类区 |
54.2 |
52.1 |
dB(A) |
2类区 |
54.7 |
54.2 |
dB(A) |
3类区 |
51.9 |
51.7 |
dB(A) |
市城区 |
54.3 |
53.1 |
dB(A) |
(二)交通干道噪声
我市设置有城市道路交通噪声监测点27个,监测道路23条,总长度40.83公里。监测结果按照《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》(HJ 640-2014)评价,市城区交通干道噪声昼间平均等效声级为69.0分贝,比2014年的66.9分贝升高了2.1分贝,达到二级标准(68.1~70.0分贝),声环境质量为较好。
广元市2014年、2015年交通噪声监测结果对比表
功能区 |
2014年 |
2015年 |
单位 |
昼间 |
昼间 |
||
市城区 |
66.9 |
69.0 |
dB(A) |
(三)功能区噪声
2015年对典居苑(1类功能区)、嘉陵派出所(2类功能区)、娃哈哈公司(3类功能区)、市农业局(4类功能区)4个功能区噪声进行了监测。全市统计年平均昼夜等效声级为54.2dB(A),较2014年的54.8dB(A)下降0.6dB(A)。4个监测点昼夜等效声级Ldn的年平均值较2014年有升有降,其中1类区昼夜等效声级下降1.2dB(A), 2类区上升1.2dB(A), 3类区下降1.6dB(A), 4类区上升2.3dB(A)。
全市城市年平均昼间等效声级为53.1dB(A),较2014年的53.6dB(A)下降0.5dB(A)。4个监测点昼夜等效声级Ldn的年平均值较2014年有升有降,其中1类区昼夜等效声级下降0.9dB(A), 2类区上升1.8dB(A), 3类区下降1.7dB(A), 4类区上升1.2dB(A)。
全市统计平均夜间等效声级Ln为45.0dB(A),与2014年的45.8dB(A)相比下降0.8dB(A)。4个测点夜间等效声级Ln的年平均值较2015年有升有降,其1类区下降1.2dB(A), 2类区上升1.2dB(A), 3类区下降1.6dB(A), 4类区上升2.3dB(A)。
城市功能区噪声监测结果年度统计表
单位:dB(A)
功能区类别 |
昼间等效声级(Ld) |
夜间等效声级(Ln) |
昼夜等效声级(Ldn) |
||||||
2014年 |
2015年 |
年度 变化 |
2014年 |
2015年 |
年度 变化 |
2014年 |
2015年 |
年度 变化 |
|
1类区 |
49.9 |
49.0 |
-0.9 |
41.5 |
41.2 |
-0.3 |
51.2 |
50.0 |
-1.2 |
2类区 |
52.6 |
54.4 |
1.8 |
43.2 |
42.2 |
-1.0 |
53.1 |
54.3 |
1.2 |
3类区 |
57.1 |
55.4 |
-1.7 |
50.5 |
49.0 |
-1.5 |
58.6 |
57.0 |
-1.6 |
4类区 |
62.4 |
63.6 |
1.2 |
56.5 |
59.4 |
2.9 |
64.2 |
66.5 |
2.3 |
全市 |
53.6 |
53.1 |
-0.5 |
45.8 |
45.0 |
-0.8 |
54.8 |
54.2 |
-0.6 |
(四)环境噪声污染投诉办理情况
2015年,全市共受理环境污染投诉733件,其中环境噪声污染投诉228件,环境噪声污染投诉占环境污染投诉31%。环境噪声污染投诉中,工业噪声污染投诉16件,建筑施工噪声污染投诉29件,交通噪声污染投诉0件,社会生活噪声污染投诉183件,建筑施工噪声和社会生活噪声仍占环境噪声污染投诉的较大比重。全市环保部门会同城管执法、公安、交通运输、规划建设等部门,开展了联合执法,环境噪声污染投诉处理率达100%。
二、环境噪声污染防治工作情况
(一)健全和完善环境噪声污染防治工作机制。按照《广元市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》要求,积极配合城管执法部门,查处建筑施工、社会生活噪声污染,逐步健全和完善环境噪声污染投诉统一受理、归口管理、限时办结机制,提高工作效率;逐步完善环保、城管执法、规划建设、文化、公安、工商、交通运输等部门联合执法机制,开展环境噪声污染专项整治,特别在中、高考期间开展了绿色护考活动。
(二)强化交通噪声污染防治。实施交通运输宁静工程,以交通干线公路升级改造为抓手,在交通干线公路特别是市城区进出口道路,大力开展道路绿化,采取建设绿化隔离带、增设禁鸣标志等措施,降低交通干线噪声;开展交通噪声专项集中整治,在学校、医院、居民生活区等环境噪声敏感区域安排警力,落实整治责任,加强对城区道路机动车禁鸣监管,确保整治出成效。
(三)强化社会生活噪声污染防治。配合市城管执法局对社会生活噪声防治进行检查,开展无证无照、超范围经营的文化娱乐场所、兼营卡拉OK、KTV的茶楼、酒吧噪声扰民问题专项整治。
(四)强化建筑施工噪声污染防治。严格夜间建筑施工审批,要求建筑施工工地落实环境保护措施,全面排查城区施工工地,对工地环境噪声源、污染程度、周围环境敏感目标进行摸底,督促建筑施工工地最大限度的降低环境噪声排放。
(五)强化工业企业厂界噪声达标管理。加大对工业企业厂界环境噪声的监管力度,要求工业企业严格落实环评文件中的环境噪声污染防治措施,妥善布置噪声辐射方向,合理布置建筑结构,加强厂区界的立体绿化、工程降噪等措施落实,减小噪声对周边环境的影响。
三、存在的问题
一是建筑施工企业因抢工期、保质量、避管制而客观上存在夜间施工现象,噪声扰民问题依然存在。二是生活娱乐噪声因城市功能区规划不科学,未能根本治理,随时可能反弹。
四、下一步工作打算
(一)加强规划引导,严格声环境准入。在规划环境影响评价中明确噪声污染防治的措施要求,严格项目环境噪声“三同时”验收管理。
(二)加强重点源监管,健全污染源管理制度。继续会同有关部门确定本地区交通、建筑施工、社会生活和工业等领域的重点噪声排放源单位,严格各项管理制度,确保重点排放源噪声排放达标。
(三)完善噪声监测网络,强化城市声环境达标管理。加强市、县(区)环境监测能力建设,建立和完善声环境质量监测网络。逐步推进环境噪声自动监测系统建设。
(四)强化部门协调联动。将继续与公安、文化、交通、建设、工业、工商等主管部门加强协调配合,强化噪声污染防治,探索建立多部门的噪声污染投诉渠道和信息共享机制,并定期组织联合执法专项行动。
(五)促进公众参与。加强环境保护宣传力度,广泛宣传噪声污染防治的法律、法规和政策。建立环境信息通报制度,加大噪声违法的舆论监督和曝光力度。
附件:1、广元市2015年度环境噪声污染防治工作主要数据表
2、广元市环境保护局环境噪声污染防治工作联系人
广元市环境保护局
2016年4月26日
附件1
2015年度广元市环境噪声污染防治工作主要数据表
1、噪声污染防治地方法规及规范性文件
序号 |
名称 |
颁布时间 |
实施时间 |
颁布部门 |
省级 |
无 |
|||
地市级 |
无 |
2、地方环境噪声标准
序号 |
标准名称 |
标准编号 |
省级 |
||
地市级 |
无 |
3、各类噪声投诉率
环境投诉 总数(件) |
投诉噪声数量 |
投诉率 |
办结率 |
投诉类型(数量) |
|||
工业 噪声 |
施工 噪声 |
交通 噪声 |
社会生活噪声 |
||||
733 |
228 |
31% |
100% |
16 |
29 |
0 |
183 |
4、绿色护考
城市名称 |
出动人次 |
出动车次 |
广元市 |
1921 |
480 |
5、噪声科研情况
项目名称 |
组织立项单位 |
承担单位 |
项目资金(万元) |
起止时间 |
无 |
||||
6、噪声达标区建设情况
开展城市 |
创建个数 |
达标区面积 |
覆盖人口数量 |
广元市 |
1 |
12.6km2 |
30万 |
7、环保部门噪声管理和监测能力建设
城市名称 |
噪声管理专职 人员数(人) |
噪声管理兼职 人员数(人) |
噪声监测专职 人员数(人) |
噪声监测兼职 人员数(人) |
省级 |
||||
广元市 |
7 |
22 |
8、噪声自动监测
城市名称 |
设备套数 |
数据应用情况 (1.声环境质量常规监测2.执法3.科研4.其他) |
无 |
附件2
广元市环境保护局环境噪声污染防治工作联系人
市(州) |
人 员 |
处室名称 |
职 务 |
办公电话 |
手 机 |
传 真 |
电子邮箱 |
广元市环境保护局 |
主管处(科)长 |
污染防治科 |
科长 |
0839-3310875 |
13551630035 |
0839-3310888 |
415232819@qq.com |
工作人员 |
王淼 |
0839-3316308 |
13981295552 |
0839-3316308 |
654120889@qq.com |
||
技术支持 单位人员 |