广环办〔2018〕113号

广元市环境保护局

关于印发《广元市危险化学品废弃物处置

企业安全生产大检查工作方案》的通知

各县区环保局：

按照市安委会《广元市危险化学品领域安全生产大检查方案》职责分工要求，现制定《广元市危险化学品废弃物处置企业安全生产大检查工作方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。

广元市环境保护局

2018年8月1日

广元市危险化学品废弃物处置企业

安全生产大检查工作方案

为深刻吸取宜宾市江安县阳春工业园区内宜宾恒达科技有限公司“7.12”爆燃事故教训，贯彻落实彭清华书记批示要求和市委、市政府的安排部署，坚决防范我市危险化学品领域生产安全事故发生。按照《广元市危险化学品领域安全生产大检查方案》职责分工要求，环保部门负责危险化学品废弃物处置企业安全检查，现结合我市危险化学品废弃物处置企业实际情况，制定以下安全生产大检查方案。

一、检查范围

广元市境内危险化学品废弃物处置企业。

二、大检查工作安排

（一）宣传动员阶段（7月31日前）：各县区环保局按《广元市危险化学品领域安全生产大检查方案》要求，组织对中央、省市关于宜宾市江安县阳春工业园区内宜宾恒达科技有限公司“7 . 12”爆燃事故调查处置有关会议、讲话精神进行传达学习，并结合实际安排部署危险化学品废弃物处置企业安全大检查工作。

（二）企业自查自纠阶段（8月1日-8月31日）：指导督促辖区危险化学品废弃物处置企业全面开展安全隐患大排查，根据排查情况，建立环境安全隐患清单，逐一落实整改。

（三）全面整改查处阶段（9月1日-10月31日）：根据企业自查情况，联合安全生产监督管理部门对企业存在的安全隐患集中开展专项整治，对危险化学品废弃物处置企业的安全生产情况开展执法检查。对检查发现的危险化学品废弃物处置企业安全生产问题移送当地安监部门，依法查处并曝光，并根据检查情况，统计上报重大事故隐患情况。

（四）整改提升阶段（11月1日-12月31日）：根据检查情况，由市环保局报市安办对存在重大事故安全隐患的企业开展挂牌督办。要全面督促企业开展隐患大整改，确保重大事故隐患全部消号。对大检查工作进行总结梳理，完善各项制度建设和资料收集。

三、大检查重点内容

（一）安全生产责任制落实情况。重点检查主要负责人履职、建立和落实安全生产责任制、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和安全生产费用提取及使用情况等。

（二）危险化学品建设项目准入情况。提高项目准入门槛，把人员素质、安全管理能力、装置水平等作为安全准入的必要条件。重点检查建设项目立项或备案情况；项目符合产业政策、地方规划和产业规划情况；安全设施“三同时”和职业病防护设施“三同时”手续办理情况；有无擅自改变设计建设情况；试生产情况等。

（三）安全风险管控情况。重点检查制定安全生产重大风险防范工作方案，安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护，开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施等。

（四）隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度、开展隐患自查自改自报、在单位内部公布隐患清单、项当地有关监管部门报告备案、实行整改闭环管理情况，今年来政府部门日常监管执法和安全检查发现的问题隐患整改落实、作业现场安全监督检查情况等。

（五）安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，安全生产教育培训，特别是企业主要负责人、安全管理人员是否依法考核合格，从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况等。

（六）应急管理情况。重点检查应急组织体系建设、建立专（兼）职应急救援队伍与相关应急救援队伍签订协议、编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资、开展事故应急处置的总结评估工作、加强岗位应急培训情况等。

（七）危险化学品生产经营过程管理情况。内外部安全距离、在役化工装置是否经过正规设计、化工工艺是否经过安全论证、生产的产品是否与设计一致、易燃易爆场所电气设备防爆、危险化学品生产和储存装置自动化控制及自动连锁、各种检测、报警装置安装与运行、重大危险源管理、紧急切断（紧急停车、独立仪表）等功能配备、特殊作业管理、变更管理、承包商管理、精细化工开展安全风险评估、危险化学品储存管理和使用管理情况等。

（八）汛期安全生产工作情况。重点检查制定汛期安全生产专项工作方案，落实防汛度汛工作措施，开展雨前检查、雨中巡查、雨后核查，严格执行每天24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度，建立健全雨情、灾情预警预报信息传递体系，落实极端天气下停产撤人等防汛措施情况等。

四、大检查工作要求

（一）高度重视。要深刻吸取四川宜宾恒达科技有限公司“7.12”重大爆炸着火事故教训，充分认识抓好危险化学品废弃物处置企业安全生产大检查工作的极端重要性。要认真贯彻落实省委、省政府领导重要指示批示精神，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，层层压实责任，层层传导压力，狠抓责任和工作措施落实。

（二）迅速行动。要立即行动起来，结合正在开展的环境安全隐患排查工作，精心安排部署大检查工作，采取检查表检查、专家检查、购买服务检查、联合检查等多种方式，提高检查质量。充分运用危险化学品安全综合治理第一阶段“全面排查风险”的成果，确保大检查全覆盖，无遗漏。

（三）信息报送。要按照大检查工作方案要求，将相关检查整改资料和阶段小结、大检查总结报市环境监察执法支队王新明（135****9098）。要落实专人,每月3日前报送上月工作情况小结、《危险化学品安全生产大检查工作情况统计表》和《危险化学品安全生产大检查工作情况明细表》，各阶段工作结束后3日内报送本阶段工作情况，第四阶段工作情况可以与大检查工作总结合并上报（第四季度工作及大检查总结最迟于2018年12月28日前上报），并及时反馈工作动态。报送的资料内容真实、文字精炼、数据准确、月度工作情况小结应包括工作开展情况、存在的主要问题及下步工作措施建议等。要严格按照时限要求报送，重大情况随时报告。市环保局将此项工作作为阶段任务纳入各县区年度目标考核内容。

附件：1.危险化学品废弃物处置企业安全生产大检查

工作联络名单

2.危险化学品废弃物处置企业安全生产大检查

工作情况统计表

3.危险化学品废弃物处置企业安全生产大检查

工作情况明细表

附件1

危险化学品废弃物处置企业安全生产大检查工作联络名单

姓 名	单 位	职 务	联系座机	联系手机	备 注
					负责人
					联络员
					联络员

注：安全大检查负责人应为分管领导（副局长），联络员1—2人（日常工作人员）。

附件2

危险化学品废弃物处置企业安全生产大检查工作情况统计表

2018年7月至月（累计）

填报单位：填报日期：

行业领域

检查执法情况

实施处罚情况

督导检查情况

组织 检查组

其中暗访暗查检查组

检查 企事业单位

一般隐患

重大隐患

共计投入落实隐患整改资金

打击非法违法行为

整治违规违章行为

停产 整顿

暂扣吊销证照

关闭 取缔

处罚 罚款

问责曝光责任单位个人

联合惩戒失信企业

派出工作 督查组（个）

排查

已整治

排查

已整治

（个）

（个）

（家）

(项)

（项）

(项)

（项）

（万元）

(起)

（起）

(家)

（个）

（家）

(万元)

(家、人)

（家）

合计

危险化学品

督查企事业单位数量（个）

督查企事业单位存在的安全隐患数量（项）

企事业单位存在的安全隐患已整治数量（项）

填报人：审核人：联系电话：

附件3

危险化学品废弃物处置企业安全生产大检查工作情况明细表

2018年7月至 月（累计）

填报单位：填报日期：

项目名称及分类		企业名称	所属县区	所属行业领域	整改进展情况	已累计投入整改资金（万元）
重大隐患整改情况	重大隐患简况	1.……
		2.……
		……
实施处罚情况	停产整顿	1.……			——	——
		2.……			——	——
		……			——	——
	暂扣吊销证照	1.……			——	——
		2.……			——	——
		……			——	——
	关闭取缔	1.……			——	——
		2.……			——	——
		……			——	——
	问责曝光责任单位及个人	1.……			——	——
		2.……			——	——
		……			——	——
说明	1.《危险化学品废弃物处置企业安全生产大检查工作情况明细表》中的各单项明细总量要与《危险化学品废弃物处置企业安全生产大检查产工作情况统计表》中单项数据一致；2.所属行业领域按照《危险化学品废弃物处置企业安全生产大检查工作情况统计表》中12项行业分类进行填报。3.重大整改进展情况填报“未整改、整改中、预计整改完成时间、已整改完成”。

填报人：审核人：联系电话：