关于市政协“关于进一步加强农村环保工作的建议”的提案的复函

市政协第六届六次会议上提出的“关于进一步加强农村环保工作的建议”的提案收悉。提案中关于农村环境保护存在的三个“短板”及原因分析全面，对加强农村环境保护工作的五条建议和思考非常重要，对切实改善农村环境状况具有很强的指导作用。

近年来，市委市政府坚持环境治理城乡并重，着力解决农村突出环境污染问题。一是2016年市政府印发了《水污染防治行动计划》广元市工作方案，明确了农村面源污染治理的目标和工作内容，并列入各级政府和部门的考核目标。二是重点以农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染、农村面源污染以及农村饮用水源地环境保护等方面为突破口，狠抓污染防治项目实施，不断改善人居环境。十二五期间，共实施农村环境连片整治项目25个，2015年实施环境污染防治项目73个，2016年正在启动污染防治项目51个。三是抓好农村畜禽养殖污染治理工作。由市农业局牵头，已制定全市畜禽养殖污染防治专项实施方案，对农村畜禽养殖的科学布点、污染防治设施及环保责任提出了明确要求，争取用一年的时间开展专项整治，全面治理和改善农村畜禽养殖污染现状。四是由市农业局牵头，正在制定和建立农用废弃塑料制品的回收处置综合利用体系，力争用三年的时间对废弃农用塑料制品造成的农村面源污染进行全面治理。五是全面加强秸秆禁烧管制工作，对秸秆焚烧的乡镇进行通报，督促各乡镇及时整改其环境破坏行为。

虽然我市已开展大量农村环境保护工作，但由于地方财力薄弱、农民环境保护意识不足、监管能力薄弱等原因，导致农村环境保护工作基础薄弱，正如您提案所说，农村环境保护尚存在很多突出问题，我们的工作还有很多提升的空间。

下一步，我们将结合您的建议重点从以下几个方面抓好我市农村环境保护工作。一是完善农村环保基础设施。积极争取中央、省级环保专项资金，推进农村环保基础设施建设，并积极引入社会资本，采用市场化方式推进专业化运营和管理，确保环保设施发挥环境效益。二是抓好农业面源污染治理工作。加大畜禽养殖污染整治力度，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区，对污染物排放不达标、污染物治理设施不完善的畜禽养殖进行专项整治。三是加强监管，建立网格化环境监管模式，督促地方政府切实履行环保责任。责成各县区对未运行或运行情况不正常的污水处理站排查原因，加强监管、查处力度，确保建成的污水处理厂发挥环保效益；加强垃圾收集、处理设施的建设和运用维护管理，落实有关乡镇的主体责任。四是加大环保专项资金的争取力度。我局将加强对省环保厅的沟通汇报力度，争取省厅对农村污染治理基础设施加大环保专项资金的支持力度，不断提升农村环保能力建设。五是强化环境保护目标责任考核。向市委市政府做好汇报，把农村环保工作纳入乡镇党委、政府目标考核重要内容并增加考评权重，加大对农村环保宣传教育，提升农民环境保护意识。